近日，國家市場監(jiān)管總局公發(fā)布《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規(guī)定》。該規(guī)定對包括招投標在內的經濟活動中長期存在的各類行政性壟斷行為作出明確禁止和具體規(guī)制，將于2026年2月1日起正式施行。

新規(guī)直擊招投標領域的痛點問題，明確禁止行政機關及公共事務管理組織設置不合理條件排斥競爭。其中特別指出，不得排斥或限制外地經營者參與本地招投標，嚴禁將經營者在當地的業(yè)績、成立年限、繳納稅收社保等作為信用評價或評分依據，同時禁止設定與實際需要無關或歧視性的資質、技術和商務條件，有力回應了社會對“地方保護”“蘿卜招標”等亂象的關切。

新規(guī)構建了從線索發(fā)現到嚴肅問責的完整執(zhí)法鏈條。任何單位和個人均可進行實名舉報，反壟斷執(zhí)法機構必須開展調查。值得關注的是，對于未按規(guī)定進行公平競爭審查就出臺限制性政策的行為，執(zhí)法機構應當立案調查。在調查過程中，若相關單位主動停止并消除影響，可依法獲得從輕處理；但對于情節(jié)嚴重、拒不改正、屢查屢犯甚至弄虛作假的行為，反壟斷執(zhí)法機構在向有關上級機關提出處理建議的同時，一般應當一并提出對直接責任人員的處分建議，并可抄送紀檢監(jiān)察機關，顯著提升了制度的震懾力。

新規(guī)實施為跨區(qū)域經營企業(yè)提供了對抗隱性壁壘更有利的制度依據，有助于降低制度性交易成本。對公共資源交易市場而言，此舉有助于進一步推動招標活動回歸質量、服務和價格的本源競爭，提升公共資金使用效率，有助于為各類市場主體營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。